鼎政綜〔2016〕172號

各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處，龍安管委會，市政府各部門、各直屬機構：

《福鼎市市直機關會議費管理辦法（試行）》《福鼎市市直機關差旅費管理辦法（試行）》《福鼎市市直機關培訓費管理辦法（試行）》于2015年2月試行以來，有效規范會議費、差旅費、培訓費支出，進一步控制行政成本，推進履行節約反對浪費。在試行期間，由于國家、省、寧德市有關政策文件不斷完善，我市相關文件也有必要進一步修訂完善。經市政府研究，決定對《福鼎市市直機關會議費管理辦法（試行）》《福鼎市市直機關差旅費管理辦法（試行）》《福鼎市市直機關培訓費管理辦法（試行）》進行修訂并由試行轉為正式施行，請遵照執行。

                             福鼎市人民政府

                             2016年7月1日

福鼎市市直機關培訓費管理辦法

第一章  總則

第一條 為規范市直機關培訓工作，提高培訓效率和質量，加強培訓費管理，節約培訓費開支，根據《黨政機關厲行節約反對浪費條例》精神，參照《寧德市市直機關培訓費管理辦法》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱培訓，是指市直機關及其所屬機構根據《中華人民共和國公務員法》、《干部教育培訓工作條例（試行）》、《公務員培訓規定（試行）》的規定，使用財政資金在境內舉辦的三個月以內的崗位培訓、任職培訓、專門業務培訓、初任培訓等。

第三條 本辦法所稱市直機關，是指市直黨政機關、人大機關、政協機關、審判機關、檢察機關、人民團體、民主黨派、工商聯（以下統稱“各單位”）。

第四條 各單位舉辦培訓應當堅持厲行節約、反對浪費的原則，實行單位內部統一管理，增強針對性和實效性，保證培訓質量，節約培訓資源，提高培訓經費使用效益。

第二章  計劃管理

第五條 建立培訓計劃編報制度。各單位培訓部門制訂的本單位年度培訓計劃(包括培訓名稱、對象、內容、時間、地點、參訓人數、所需經費及列支渠道等)，經單位財務部門審核后，報單位領導辦公會議或黨組(黨委)會議研究。

第六條 建立培訓計劃事前審核登記制度。各單位年度培訓計劃應于每年3月1日前，按歸口管理，分別報市委組織部、市公務員局審核登記后施行。

第七條 年度培訓計劃一經審核公布，原則上不得調整。因工作需要確需臨時增加培訓及調整預算的，經單位主要負責同志同意后，分別報市委組織部、市公務員局審核登記。

第三章  開支范圍和標準

第八條 培訓費是指各單位開展培訓直接發生的各項費用支出，包括住宿費、伙食費、培訓場地費、講課費、培訓資料費、交通費、其他費用。

住宿費是指參訓人員及工作人員培訓期間發生的租住房間的費用。

伙食費是指參訓人員及工作人員培訓期間發生的用餐費用。

培訓場地費是指用于培訓的會議室或教室租金。

講課費是指聘請師資授課所支付的必要報酬。

培訓資料費是指培訓期間必要的資料及辦公用品費。

交通費是指用于接送以及統一組織的與培訓有關的考察、調研等發生的交通支出。

其他費用是除上述費用外與培訓相關的必要支出。

第九條 培訓費實行綜合定額標準，分項核定、總額控制。綜合定額標準如下：

單位：元/人、天

綜合定額標準是培訓費開支的上限，各單位應在綜合定額標準以內結算報銷。對于不發生的事項，報銷額度上限應按明細標準進行相應扣減。特別是不安排住宿的培訓不能列支住宿費，額度上也不能超過無住宿費的支出標準。

15天以內的培訓按照綜合定額標準控制；超過15天的培訓，超過天數按照綜合定額標準的80%控制；超過30天的培訓，超過天數按照綜合定額標準的70%控制。上述天數含報到和離開時間，報到和離開時間合計不得超過1天。

第十條 講課費執行以下標準(稅后)：

（一）中級技術職稱及以下專業人員每半天最高不超800元；

（二）副高級技術職稱專業人員每半天最高不超1000元；

（三）正高級技術職稱專業人員每半天最高不超2000元；

（四）院士、全國知名專家每半天一般不超過3000元。

其他人員講課參照上述標準執行。

第四章  培訓組織

第十一條 培訓實行分級管理，各單位舉辦培訓，除專門業務培訓外，原則上不得下延至村（居、社區）。

第十二條 各單位開展培訓應當在開支范圍和標準內，擇優選擇黨校、行政學院、干部院校、部門行業所屬培訓機構、高校培訓基地以及組織人事部門認可資格的培訓機構承擔培訓項目。

第十三條 組織培訓的工作人員控制在參訓人員數量的5%以內，最多不超過10人。

第十四條 嚴禁借培訓名義安排公款旅游；嚴禁借培訓名義組織會餐或安排宴請；嚴禁組織高消費娛樂、健身活動；嚴禁使用培訓費購置電腦、復印機、打印機、傳真機等固定資產以及開支與培訓無關的其他費用；嚴禁在培訓費中列支公務接待費、會議費；嚴禁套取培訓費設立“小金庫”。

培訓住宿不得安排高檔套房，不得額外配發洗漱用品；培訓用餐不得上高檔菜肴，不得提供煙酒；7日以內的培訓不得組織調研、考察、參觀。

第十五條 各單位組織培訓應盡量利用網絡、視頻等信息化手段，大力推行干部選學、在職自學等方式，降低培訓成本，提高培訓效率。

第五章  報銷結算

第十六條 報銷培訓費，應當提供培訓通知、實際參訓人員簽到表、講課費簽收單以及培訓機構出具的原始明細單據、電子結算單等憑證。

各單位財務部門應當嚴格按照規定審核培訓費開支，對未履行審批備案程序的培訓，以及超范圍、超標準開支的費用不予報銷。

第十七條 講課費、小額零星開支以外的培訓費用，應當按照國庫集中支付和公務卡管理的有關制度執行，采用銀行轉賬或公務卡方式結算，不得以現金方式支付。

第十八條 培訓費由培訓舉辦單位承擔，納入部門預算管理，在各單位日常公用經費或專項經費中列支。

第六章  監督檢查

第十九條 各單位應當將培訓的項目、內容、人數、經費等情況，以適當方式進行公開。

第二十條 各單位應當于每年3月1日前將上年度培訓計劃執行情況(包括培訓名稱、主要內容、時間、地點、培訓對象及人數、工作人員數、經費開支及列支渠道、培訓成效等)報送市委組織部、市公務員局、市財政局。

第二十一條 市委組織部、市公務員局、市財政局等有關部門對各單位培訓活動和培訓費管理使用情況進行監督檢查。主要內容包括：培訓計劃的編報是否符合規定；培訓費開支范圍和開支標準是否符合規定；培訓費報銷和支付是否符合規定；是否存在虛報培訓費用的行為；是否存在轉嫁、攤派培訓費用的行為；是否存在向參訓人員亂收費的行為；是否存在其他違反本辦法的行為。

第二十二條 對于檢查中發現的違反本辦法的行為，由有關部門責令改正，追回資金，并予以通報；相關責任人員，所在單位按規定予以黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第七章  附則

第二十三條 各單位可以按照本辦法規定，結合本單位業務特點和工作實際，制定培訓費管理具體規定。

第二十四條 各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處、龍安管委會及市直事業單位培訓費管理參照本辦法執行。

第二十五條 市委組織部、市公務員局組織的調訓和統一培訓，不適用本辦法。

第二十六條 本辦法由市財政局會同市委組織部、市公務員局負責解釋。

第二十七條 本辦法自發布之日起施行，其他有關單位培訓費管理規定與本辦法不一致的，按照本辦法執行。